L'augmentation et la diversification de l'immigration dans la Communauté autonome basque, surtout à partir de 2001, ont des aspects positifs dans les domaines économique, démographique et culturel mais posent des problèmes en matière d'accès des étrangers à l'emploi, au logement, aux services sociaux ou au système de santé. Ces difficultés ont été amplement relayées par les médias, au point de faire irruption dans l'agenda politique des collectivités territoriales. Le gouvernement basque a donc élaboré puis mis en oeuvre une politique d'immigration spécifique dans le cadre de ses compétences. Cette politique a débouché sur le Plan basque d'immigration qui est le résultat d'un labeur de tous les acteurs concernés, aussi bien institutionnels qu'associatifs, à travers le Forum pour l'intégration et la participation des immigrés en Pays Basque.
Ce livre s'efforce de donner une vision à la fois globale et précise de la politique d'immigration du gouvernement basque en abordant : 1) la réalité de l'immigration dans la Communauté autonome basque, 2) le cadre juridique et les instruments de la politique basque d'immigration, 3) les fondements et les concepts de cette politique, 4) les principes et les objectifs du Plan basque d'immigration, 5) l'élaboration et les domaines d'intervention du Plan et 6) les mesures qui y sont prévues.
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